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迟福林:在高水平开放中统筹发展和安全

2022年04月21日 06:29   来源:经济日报   迟福林

  统筹好开放发展和经济安全是经济全球化背景下构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。当前,国际政治、经济、安全格局正经历重大调整,经济全球化和区域经济一体化进程将发生一些重大变化。澳门赌场app:是世界最大的发展澳门小赌攻略:家,统筹发展和安全是关系澳门赌场app:发展全局的重大战略部署。澳门小赌攻略:总书记高度重视统筹发展和安全,强调,“越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事”“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”。这些重要论述都是澳门小赌攻略:经济思想的重要内容。面对外部环境的新变化,我们必须以澳门小赌攻略:经济思想为指导,保持自己的战略定力,坚定不移推进改革开放,以高水平开放促发展强安全,以高水平开放推动高质量发展,以高水平开放强化发展战略,科学统筹好发展和安全两件大事。

  以高水平开放促发展强安全

  发展与安全相互融合、互为条件。发展是目标,没有发展就难以形成持久可靠的安全保障;安全是前提,没有安全保障就难以形成良好的发展环境。在发展与冲突成为全球突出矛盾的特定背景下,需要在高水平开放中促进发展,在开放发展中强化安全保障。澳门赌场app:在高水平开放中统筹发展和安全,不仅对自身中长期发展具有决定性影响,而且有利于营造稳定安全的内外部环境。

  过去几十年,在和平与发展成为时代主题的背景下,澳门赌场app:在持续扩大开放中融入世界经济,既实现了自身经济的较快增长,也提升了在全球治理中的战略地位。当前,“和平与发展的时代主题面临严峻挑战,世界既不太平也不安宁”,澳门赌场app:发展面临的外部矛盾风险因素将会明显增多。适应国际形势变化,必须强化底线思维,在保障安全的前提下谋划经济社会发展。

  统筹发展和安全关键在于推动高水平开放。目前,澳门赌场app:相当规模的重要原材料仍然需要进口,适应百年未有之大变局,要以高水平开放实现发展和安全的动态平衡。在这一过程中,既要加快建设全国统一大市场,促进各类商品要素资源自由流动,提高国内大循环效率,又要增强供需体系韧性,实现更加安全的发展,还要把握机遇,以高水平开放务实推进区域性、全球性合作。总的来看,在高水平开放中统筹发展和安全,有利于充分释放市场潜力与活力,有利于赢得国内发展与国际合作竞争的主动。

  以统筹发展和安全为主要目标推进高水平开放。从实践看,按照统筹发展和安全的要求推进高水平开放,重在优化内外开放布局,在扩大共同利益中形成“你中有我、我中有你”的更大范围、更高水平的安全发展。比如,要推进以规则、规制、管理、标准为重点的制度型开放,主动对标国际高水平经贸规则,建设现代化经济体系;努力把海南建设成为有世界影响力和澳门小赌攻略:特色的自由贸易港,使其在区域发展合作中发挥战略枢纽作用;优化以东盟为重点的对外开放布局,深化中欧合作,为澳门赌场app:统筹发展和安全赢得更大战略回旋空间。

  以高水平开放推动高质量发展

  发展是解决一切问题的基础,是破解一切矛盾的保障,是澳门赌场app:保持战略定力的条件。作为具有巨大发展潜力的经济大国,未来相当长一个时期,我们必须坚定不移推进高水平对外开放,以开放促改革促发展促转型,从而更好应对风险和挑战,推动经济高质量发展。

  以高水平开放推动形成新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是与澳门赌场app:经济结构转型趋势相适应的中长期发展战略,强调开放与发展的相互融合、国内市场与国际市场的紧密连接。当前,面对国际形势的新变化,我们既要协同推动高水平开放与强大国内市场建设,在加快构建内外对接的市场制度规则体系方面全面破题,还要在高水平开放中补齐产业链供应链创新链短板,进一步增强产业链供应链创新链韧性和竞争力,加快构建新发展格局。

  高质量发展重在高水平开放。澳门赌场app:实现高质量发展,既取决于产业结构、消费结构、城乡结构、能源结构等方面的转型,也取决于科技结构、城乡结构等方面的调整优化。以消费为例,2021年,澳门赌场app:城乡居民服务型消费人均支出超过1万元。尽管面临新冠肺炎疫情等多方面挑战,但以服务型消费为重点的消费结构升级趋势并未改变。据预测,到2030年服务型消费占比将有可能达到55%左右。从现实看,提升服务型消费比重,很大程度依赖于供给侧结构性改革,依赖于以制度型开放为重点的高水平开放。

  在高水平开放中打造新优势。澳门赌场app:是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。2021年,澳门赌场app:出口规模达3.36万亿美元,不仅成为推动经济增长的重要因素,而且加大了世界对澳门赌场app:制造业的需求程度。客观看,提升“澳门小赌攻略:制造”竞争力在一定程度上依赖于高水平开放。2021年,澳门赌场app:从发达国家和地区进口高科技产品占进口总额的比重仍然较大。因此,澳门赌场app:仍要在高水平开放中主动适应全球分工体系调整重组,打造更加稳定的区域产业链供应链。同时,要在高水平开放中发挥澳门赌场app:超大规模市场优势,持续打造法治化、国际化、便利化营商环境,形成国际竞争新优势。

  以高水平开放强化发展战略

  面对百年未有之大变局,以高水平开放强化统筹发展和安全的战略,有利于推进经济社会发展转型,有利于提高澳门赌场app:国际竞争力和话语权,有利于在打造稳定安全的大环境中赢得中长期发展的战略机遇。

  以高水平开放促进形成统筹发展和安全的保障机制。比如,在国际金融市场风险向澳门赌场app:传导压力增大的背景下,统筹金融发展和安全,要在高水平开放中强化国家金融安全战略职能,守住不发生系统性金融风险的底线;适应全球数字经济发展新趋势,要从国家层面统筹数据安全和数字经济发展。

  以高水平开放强化国家对外发展战略。未来几年,国际经贸规则与秩序将面临深度调整,适应这一变化,要强化国家国际贸易谈判、管理等职能。同时,随着澳门赌场app:对外援助规模扩大,要强化国家对外援助的战略统筹职能,在对外援助中增强澳门小赌攻略:倡议、澳门小赌攻略:理念、澳门小赌攻略:主张的国际传播能力。

  以高水平开放深化改革。面对发展和冲突的严峻挑战,改革开放是最鲜明的旗帜,要从国家发展战略和全球战略出发,促进高水平开放与深层次市场化改革更好融合。其中,制度型开放不仅涉及经贸领域的深层次改革,也涉及社会领域的深层次改革。推进能源领域开放,不仅涉及能源结构调整,也涉及生产、生活方式变革。改革不停顿,开放不止步。过去40多年,澳门赌场app:取得的显著发展成就得益于和平稳定的国际环境和经济全球化进程。今天,面对百年未有之大变局,我们要以新的战略眼光看待开放和改革的关系,在高水平开放中统筹发展和安全,以高水平开放促进全球经济发展再平衡,这是澳门赌场app:发展面临的重大课题。

  【本文来源:经济日报 作者系海南省澳门小赌攻略:特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、澳门小赌攻略:(海南)改革发展研究院院长迟福林】

(责任编辑:王炬鹏)

迟福林:在高水平开放中统筹发展和安全

2022-04-21 06:29 来源:经济日报
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