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此居安处是我家

2021年09月14日 07:30   来源:央视新闻客户端   

  说起北京、上海、广州、深圳等大城市,它们都有一个共同特点,就是随着城市发展,多年来都保持着人口净流入,在这些城市里,因为土地资源稀缺,商品房价格、房屋租赁价格都比较高。对于刚毕业参加工作的新市民、对于进城务工的年轻人来说,在这些大城市生活打拼,首先面临的一个难题是住哪儿?租的房子不是交通太远、配套不全就是价格太贵,还常常不得不搬家。住所安定不下来,就很难让人安心工作。如何解决大城市新市民和青年人住房难、住房贵的问题呢?前不久,国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》出台,为新市民和青年人的住房问题提供了破局思路。

  日前,国务院办公厅正式印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。意见中明确指出,保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。

  上海市房地产科学研究院院长 严荣:十八大以来,我们住房保障工作取得了非常明显成效,我们已经建设筹措各类保障房和棚改安置房近8000万套,为近两亿住房困难群众提供了住房保障的工作,当前面临的住房保障瓶颈主要是怎么聚焦解决好新市民和青年人的住房困难问题。

  第七次人口普查结果显示,2020年全国流动人口3.76亿人,10年间增长了将近70%。有数据显示,北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已达到40%以上。

  小王毕业于广东的一所大学,研究生学历,三年前,来到北京参加工作。她的工作单位在北京三环周边,一居室的住房房租至少也要五六千元,三四千元根本不可能租得到。

  多少趟跑下来,小王发现自己只有两个选择,要么住在近30公里外的房山,每天往返要三个小时的时间成本,要么就只能合租。初到北京,人生地不熟,合租的室友都是陌生人。

  马志鹏四年前跟着老乡一起来北京打工,从事餐饮行业。以他当时的收入水平要想在北京租房,就更不可能了。餐馆为大家在居民小区租了两套两居室房子,改造成集体宿舍。

  北京新市民 某餐饮店前台主管 马志鹏:15个人左右,除了床就是床,就没有洗漱空间,早上起来就是争分夺秒。

  大城市是年轻人就业、创业所向往的地方,可是,要想安居在这样的城市,对大多数年轻人来说很难。

  浙江工业大学教授 虞晓芬:由于现在大城市大量的租赁住房以大户型为主,严重缺少与新市民、青年人租房需求相匹配的低租金、小户型租赁房源,所以很多的人口居住在城中村、老旧小区,安全隐患大、居住环境差。

  让新市民、青年人能够在大城市租房租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好,这是国务院印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》所要达到的目标。

  导致大城市高房价、高房租的主要原因之一,是因为土地资源稀缺。发展建设保障性租赁住房,首先要解决土地从哪里来的关键问题。

  上海市房地产科学研究院院长 严荣:这一次《意见》也是直面这方面问题,强调要充分利用好农村集体经营性建设用地、企事业单位闲置用地、园区配套用地以及闲置的存量房屋,来建设筹措保障性租赁住房。

  集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、非居住存量房屋,这些土地和房地产,过去政策上都几乎与住宅无缘,现在都可以成为保障性租赁住房用地,这是国家在土地政策上的重大调整和突破。

  上海市房地产科学研究院院长 严荣:保障性租赁住房更多强调政府给予政策的扶持,由市场主体来投资、建设,通过盘活存量尽快形成较大规模的供应。

  2017年,国家已经在13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,今天,已经有不少项目建成并投入运营。

  北京方庄桥附近的泊寓成寿寺社区大多数房间不超过30平方米,是一个大开间,针对不同需求,设置不同户型和配置。去年,901套保障性租赁住房一经推出很快租赁一空。房子不大,但功能齐全。考虑到年轻人的需求,在运营上也颇具特色。

  北京某保障性租赁住房项目建设运营商 曾巍:规划里有图书馆、解压健身房、社交娱乐轰趴空间。我们调研大概有50%以上年轻人晚上9点以后回家,所以餐饮配套都营业到凌晨2点,叫深夜食堂,我们的开发理念是“给年轻人一个有家的城市“。

  要让新市民、青年人在大城市里留得下、住得体面,关键是价格。这一次印发的意见中明确指出,保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金要低于同地段同品质市场租赁住房的租金。

  浙江工业大学教授 虞晓芬:租金既要让承租人可承受,又要让投资主体可持续运营。这就需要我们通过土地、税收、金融、水电政策的优惠,降低保障性租赁住房的建设和运营成本。

  为了促进保障性租赁住房的建设,意见在土地政策方面实施了多项优惠,例如企事业单位利用自有土地建设保障性租赁住房,变更土地用途,不需补缴土地价款。在项目审批流程、金融扶持、民用水电等等方面,都配套了优惠政策,这也从政策上,大大降低了保障性租赁住房的建设运营成本。

  北京市住房和城乡建设委员会副主任 张国伟:保障性租赁住房建设,特别是集体土地租赁住房建设,归纳起来有五个特点:多主体、三比邻、优设计、严监管、政策优。

  泊寓成寿寺社区位于北京南三环方庄桥西南角,周边1.5公里内有地铁14号线和5号线,交通便利,地理位置很好。

  北京市住房和城乡建设委员会副主任 张国伟:三比邻指集体租赁住房项目,在规划选址上更多地比邻产业园区、比邻交通枢纽、比邻平原新城。统计了一下,全市有80%以上的集租房项目在三比邻范围之内。目前,北京市集体土地租赁住房项目,有47个已经开工建成 6.3万套,还有10个项目没有开工,马上就可以开工了,今年能竣工1万套。基本上都是黄金地段,而且都是按照职住平衡的要求。

  以泊寓成寿寺社区为例,附近市场上一居室的房租大概六七千元,而保障性租赁住房依据不同朝向、户型面积和配置,租金从3500到5000元不等,比周边租金便宜了1000多元。小王很幸运,就在她两年内准备第五次搬家的时候,泊寓成寿寺社区刚好投入运营,小王没有犹豫租下了这里的房子。

  一个城市的运转,离不开基本公共服务。餐饮、快递、保安、环卫等等社会服务行业从业人员,还有开发园区产业工人,他们的收入相对较低,来到大城市工作生活,住房同样是难题。意见强调,除了利用灵活的土地政策新建保障性租赁住房,同时也要通过盘活存量的房屋,提供多样化的保障性租赁住房。

  马志鹏来北京四年,通过自己的努力,已经做到了一家餐饮门店的主管,公司给他就近租了一间宿舍。宿舍楼位于北京亦庄开发区的产业园区里,过去是一栋闲置的办公楼,北京市开始保障性租赁住房试点后,有公司把它改造成了青年人的单身宿舍,270间房,有四人间,也有单人间,每间房平均租金不到3000元,比周边市场价便宜了1000元左右。

  虽然是以宿舍作为主要功能,但生活便利方面同样功能齐全,有公共厨房、公共会客厅、快递收取点,旁边还有篮球场。截至目前,北京、上海、广州等城市,都已经建成不少的保障性租赁住房,随着国务院意见的出台,未来,这些城市每年都会有大量保障性租赁住房项目落地,同时相关的监管政策也配套出台。

  北京市住房和城乡建设委员会副主任 张国伟:保障性租赁住房是租赁房,严格禁止以租代售,一次性收取租金不能超过12个月,保障性租赁住房项目都要纳入全市的租赁住房监管平台,对租赁合同、租金以及使用进行监管。

  2016年,中央经济工作会议确定“房住不炒”的行业基调以来,房地产的民生属性越来越显著。住房问题关系民生福祉,保障性租赁住房作为三大住房保障体系主体之一,对于缓解住房租赁市场结构性供应不足、解决新市民和青年人等群体的住房困难问题、促进共同富裕,都具有重要意义。帮助年轻人把住的问题解决了,才会有更多人愿意留下来发展。年轻人安居乐业,城市才会有更繁荣的未来。

(责任编辑:单晓冰)

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2021-09-14 07:30 来源:央视新闻客户端
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