新华社香港11月25日电 香港特区行政长官林郑月娥25日发表的任内第四份施政报告，以相当篇幅论述坚持“一国两制”的意义，务求在政治体制上正本清源。香港分析人士指出，这是今年施政报告的灵魂所在，“一国两制”是维护香港繁荣稳定的根本保障。

　　有别任内前三份施政报告，林郑月娥在今年的施政报告中用了相当篇幅来为政治体制正本清源。香港工会联合会会长吴秋北表示，“一国两制”是香港能够进一步发展的重要基础，林郑月娥再次强调有其现实意义及针对性。

　　中银香港经济及政策研究主管王春新认为，今年的施政报告用这么大篇幅在政治体制上正本清源，就是要矫正香港发展方向，凝聚民心重新出发。

　　吴秋北指出，针对香港社会存在的对“一国两制”的错误看法，行政长官在施政报告开始部分就把“一国两制”、香港跟中央的关系讲清楚，回归基本法，准确理解“一国两制”实践的不变形、不走样。“有这个基础才有其他的一切，比如经济发展、社会和谐，也包括我们的防疫抗疫工作。”吴秋北说，正本清源是最基本的。

　　回首过去一年多，香港经历了前所未有的多重打击。“修例风波”造成的社会动乱、因新冠疫情肆虐而导致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为，凡此种种都严重损害特区的社会稳定，窒碍经济发展，破坏香港的国际形象。香港市民期待特区政府能做得更多更好，令香港早日走出困局，令市民恢复信心。

　　这份3万多字的施政报告立足于坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针。林郑月娥表示，要全面准确落实“一国两制”，就必须依照宪法、基本法办事。对此，全国港澳研究会副会长刘兆佳说，这将让香港市民更加明白，“一国两制”是维护香港繁荣稳定的根本保障。如果不能贯彻落实好“一国两制”，必将危及香港生存发展的基础。

　　香港民建联副主席陈勇表示，法治是香港的核心价值和赖以成功的基石。去年的“黑暴”严重动摇了香港的法治基础，现在急需恢复法治，才能够令香港有再出发的本钱。

　　香港金融管理学院客座教授杨玉川表示，香港过去由于政治上的争论不断，甚至有一些公职人员公然反对政府政策，一定程度影响了社会稳定和经济发展。本次施政报告正本清源，通过修订法例尝试从根上解决部分公职人员不爱国爱港，影响政府政策制定和推行的问题。

　　丝路智谷研究院院长梁海明表示，只有政治体制正本清源，才能确保香港更加安定繁荣，才能让香港的优势更加凸显，香港未来发展的空间才能更大，社会创新活力才能更强，对国家的贡献越来越多以及与内地民众的感情越来越深。

　　杨玉川表示，本次施政报告对于困扰香港的一些深层次矛盾，例如对“一国两制”认识上的混乱，如何与大湾区其他城市合作解决香港经济欠缺发展动力的问题等都没有回避，并提出了针对性的解决方案，有不少新意，可以引领香港社会和经济重回正轨，与内地共同发展。

　　香港理工大学专上学院讲师陈伟强表示，经济民生十分重要，但如果不能全面准确落实“一国两制”，特区所有恢复经济、改善民生的工作都无法展开，因此坚守“一国两制”至关重要，香港国安法也为香港社会揭开了新的一页。

　　刘兆佳说，未来特区政府需要继续与中央有关部门通力合作，维护香港国安法权威，确保香港维护国家安全执行机制有效运作，从而更好地维护国家安全和香港长治久安。（记者苏晓、王茜、朱宇轩、周文其）