在日前举行的民航局例行新闻发布会上，民航局运输司副巡视员靳军号表示，近日民航局下发了《关于开展国内中转旅客跨航司行李直挂服务试点的通知》，明确将在国航等8家航空公司（以下简称航司），上海浦东等29家机场开展国内中转旅客跨航司行李直挂服务试点。

　　此次试点内容分为两类：一是以机场为主导，即机场根据实际情况，既可以开展基于旅客申请的“响应式”中转服务，也可通过与其他机场、航司或第三方合作的方式，主动为本机场中转旅客提供服务。二是以航司为主导，即航空公司之间主动合作，以代码共享、通程联运、合作联营等方式，在既定的中转机场为旅客提供跨航司行李直挂服务。

　　民航局在全国拥有七大地区管理局，开展试点的机场，在华北地区为呼和浩特、太原、石家庄机场；华东地区为上海浦东、杭州、厦门、合肥、烟台、泉州、南昌机场；中南地区为广州、深圳、郑州、长沙、武汉、桂林机场；西南地区为成都、昆明、重庆、贵阳机场；西北地区为西安、兰州、银川、西宁机场；东北地区为哈尔滨、沈阳、长春机场；新疆地区的乌鲁木齐、库尔勒机场。

　　开展试点，一方面是干支联动的航线网络建设发展的需要，另一方面，是回应百姓的关切，服务旅客美好生活的必然要求。

　　目前，国内干支机场间的直连航线覆盖率为25.6%，支线与支线机场间的直连航线覆盖率仅为0.6%，但随着澳门赌场app：民航旅客运输总量的快速增长，在直连航线尚未覆盖的机场之间的航空出行需求也在不断增加。

　　长期以来，国内旅客在中转出行时，常常需要跨不同航空公司，但由于各航司之间、机场与航司之间缺乏有效合作，旅客在中转机场需要取出行李、重新办理托运手续、重新过安检，严重影响了中转效率和便捷性，影响了旅客出行体验，甚至在航班不正常时，易导致旅客相关权益不能得到有效保障。今年民航工作会将“国内中转旅客跨航司行李直挂服务”列为民航行业的9项便民服务措施之一，拟以此为突破口，率先实现“航线未直连、服务要直通”。

　　推进国内中转旅客实现跨航司行李直挂工作，之所以先试点，再推广，是因为开展国内中转旅客跨航司行李直挂业务，前期仍然面临一些困难。

　　旅客中转尤其是跨航司中转涉及到多家保障单位，服务流程较为复杂，这是全球航空运输系统共同面对的难题。“旅客除非是购买同一航空联盟的成员航空公司，或者有代码共享合作关系的航空公司的联程客票，否则还没有哪个国家能够普遍实现旅客跨航司的行李直挂。”靳军号分析说。

　　当前，制约国内中转旅客实现跨航司行李直挂主要有以下三大因素:一是更好的服务意味着需要投入更多的保障资源如场地、人力等，不同机场和航空公司对由谁来承担投入，认识不尽一致。二是不同类型航空公司对实施该项服务的利弊认识也不尽一致，部分网络型航空公司认为完善的网络资源是自己的核心竞争力之一，实施跨航司行李直挂会削弱自己的优势，会导致自身客源的流失。三是数据不共享、系统不支持。机场为中转旅客提供跨航司行李直挂的前提是掌握中转旅客及行李的信息，目前系统无法获取中转旅客的相关信息。

　　靳军号表示，正是因为存在以上困难，所以通过试点的方式推进国内中转旅客实现跨航司行李直挂工作，就是想通过试点方式，统一思想认识，探索商业模式，最终形成可复制经验，再推广至民航全行业。(经济日报-澳门小赌攻略：经济网记者 崔国强)