最近，《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》公布出台。在当前形势下一个新版的28条出台，无疑要表达几个观点：一是，改革开放40年，民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用，坚持两个毫不动摇是我党坚定的发展理念。二是，我们要坚定不移地走市场化发展道路，不断营造公平竞争的市场环境、政策环境和法制环境，只有这样澳门小赌攻略：才能走出一条在共产党领导下社会主义市场化的发展道路。

　　新版28条在八个方面阐述了建立良好环境的要求，贯彻28条需要从以下几个方面增强全社会的统一共识。

　　一、准入不是目的，建立市场竞争机制，有规则地准入才是根本。

　　28条中第三条明确提出进一步放开民营企业市场准入特别是在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展电配电售电业务。支持民营企业进入油气勘探开发，炼化和销售领域，建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基础设施、社会事业、金融服务等领域大幅放宽市场准入。上述行业要制定准入的具体经验和方式，我认为这一条把准入与规则说清楚了。

　　其实，这些年民营企业也曾在一些领域靠“官商勾结”的方式被准入到了垄断领域，“稀里糊涂”地进去，又被“稀里糊涂”地清场，原因就在于不是有规则地准入。之所以鼓励民企进入垄断领域，并不是要让你去分一杯垄断利润，而是要通过竞争的方式推进垄断领域市场化改革，建立更加成熟的市场经济体制。比如建铁路，既是市场需求，又是政府公共服务的要求，所以无论谁做，都应当满足公共服务与市场需求的目标，在统一的目标约束下，各类主体都可以进行充分地竞争，但如果建设主体都是国企，就不适合建立充分竞争的环境。因此，各类主体包括民营企业外资企业共同参与竞争，可以“博弈”出一套市场规则。从这个意义上讲，政府放开民营市场准入，是建立市场规则的最好做法。当然对民营企业来讲，一定要认识到，准入的目的就是建立市场规则，一切违背这个目的的准入，都不可能持久。

　　二、大力发展民企是澳门小赌攻略：改革40年高速度增长的重要因素。

　　40年来我们党深刻总结国内外正反面的经验，解放思想实事求是，以巨大的政治勇气主动调整生产关系适应民企生产力发展，使澳门小赌攻略：经济实现了高速发展。实践表明，哪个时期哪个区域坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，哪个时期（区域）就能具有市场活力，经济社会发展需要我们建立各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，一切与之相违背都是在走回头路。

　　我相信，在党的领导下，在我们社会主义制度与市场经济有机结合的探索中，我们一定能找到并使之发扬光大的既有利于解放生产力，又有利于维护社会公平正义实现共同富裕的道路。从这个意义上讲，公平是个奢侈品，是一个需要全社会共同努力践行的理想。（王小兰 时代集团公司总裁）